一、完善機制

（一）國家發(fā)展改革委：完善目錄分時電價機制

7月26日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于進一步完善分時電價機制的通知》，提出優(yōu)化分時電價機制，完善峰谷電價機制，建立尖峰電價機制和健全季節(jié)性電價機制?！锻ㄖ诽岬綇娀謺r電價機制執(zhí)行，明確分時電價機制執(zhí)行范圍，建立分時電價動態(tài)調整機制，完善市場化電力用戶執(zhí)行方式。

（二）國家發(fā)展改革委：完善能耗雙控制度

9月11日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》?！斗桨浮访鞔_以下目標：到2025年，能耗雙控制度更加健全，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗雙控制度進一步完善，能耗強度繼續(xù)大幅下降，能源消費總量得到合理控制，能源結構更加優(yōu)化。到2035年，能源資源優(yōu)化配置、全面節(jié)約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達峰后穩(wěn)中有降目標實現(xiàn)。

《方案》提出完善指標設置及分解落實機制、增強能源消費總量管理彈性、健全能耗雙控管理制度等措施。

（三）中共中央辦公廳、國務院辦公廳：深化生態(tài)保護補償制度改革

9月12日，新華社發(fā)布中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》，提出生態(tài)保護補償制度是落實生態(tài)保護權責、調動各方參與生態(tài)保護積極性、推進生態(tài)文明建設的重要手段?！兑庖姟诽岢?，聚焦重要生態(tài)環(huán)境要素，完善分類補償制度；圍繞國家生態(tài)安全重點，健全綜合補償制度；發(fā)揮市場機制作用，加快推進多元化補償；完善相關領域配套措施，增強改革協(xié)同；樹牢生態(tài)保護責任意識，強化激勵約束等五方面內容。

二、推進能源結構調整

（一）國家發(fā)展改革委、國家能源局：加快構建多輪驅動良好局面，推動儲能高質量發(fā)展

7月15日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》。《意見》提出，要以實現(xiàn)碳達峰碳中和為目標，將發(fā)展新型儲能作為提升能源電力系統(tǒng)調節(jié)能力、綜合效率和安全保障能力，支撐新型電力系統(tǒng)建設的重要舉措，以政策環(huán)境為有力保障，以市場機制為根本依托，以技術革新為內生動力，加快構建多輪驅動良好局面，推動儲能高質量發(fā)展。

《意見》明確，到2025年，實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉變。到2030年，實現(xiàn)新型儲能全面市場化發(fā)展。

（二）國家發(fā)展改革委、國家能源局：鼓勵發(fā)電企業(yè)自建或購買調峰儲能能力

7月29日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調峰能力增加并網規(guī)模的通知》，提出在電網企業(yè)承擔可再生能源保障性并網責任的基礎上，鼓勵發(fā)電企業(yè)通過自建或購買調峰儲能能力的方式，增加可再生能源發(fā)電裝機并網規(guī)模。承擔可再生能源消納對應的調峰資源，包括抽水蓄能電站、化學儲能等新型儲能、氣電、光熱電站、靈活性制造改造的煤電。

（三）國家發(fā)展改革委等3部委：促進生物質發(fā)電高質量發(fā)展

8月11日，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《2021年生物質發(fā)電項目建設工作方案》?！豆ぷ鞣桨浮愤M一步完善生物質發(fā)電開發(fā)建設管理，明確2021年中央新增生物質發(fā)電補貼資金安排、補貼項目條件，補貼資金央地分擔規(guī)則。

（四）國家能源局等8部門：促進地熱能開發(fā)利用

9月10日，國家能源局等8部門發(fā)布《關于促進地熱能開發(fā)利用的若干意見》，提出到2025年，各地基本建立起完善規(guī)范的地熱能開發(fā)利用管理流程，全國地熱能開發(fā)利用信息統(tǒng)計和監(jiān)測體系基本完善，地熱能供暖（制冷）面積比2020年增加50%，在資源條件好的地區(qū)建設一批地熱能發(fā)電示范項目，全國地熱能發(fā)電裝機容量比2020年翻一番；到2035年，地熱能供暖（制冷）面積及地熱能發(fā)電裝機容量力爭比2025年翻一番。

《意見》提到，要深化地熱資源勘查工作，積極推進淺層地熱能利用，穩(wěn)妥推進中深層地熱能供暖，鼓勵地方建設地熱能高質量發(fā)展示范區(qū)，穩(wěn)妥推進地熱能發(fā)電示范項目建設。

（五）國家能源局：加快發(fā)展抽水蓄能

9月17日，國家能源局發(fā)布《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》?！兑?guī)劃》指出抽水蓄能是當前技術最成熟、經濟性最優(yōu)、最具大規(guī)模開發(fā)條件的電力系統(tǒng)綠色低碳清潔靈活調節(jié)電源，與風電、太陽能發(fā)電、核電、火電等配合效果較好。加快發(fā)展抽水蓄能，是構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的迫切要求，是保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要支撐，是可再生能源大規(guī)模發(fā)展的重要保障。在全球應對氣候變化，我國努力實現(xiàn)“2030 年前碳達峰、2060年前碳中和”目標，加快能源綠色低碳轉型的新形勢下，抽水蓄能加快發(fā)展勢在必行。

（六）國家能源局：規(guī)范新型儲能項目管理，促進新型儲能有序安全健康發(fā)展

9月24日，國家能源局印發(fā)《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》，《規(guī)范》指出，新建動力電池梯次利用儲能項目，必須遵循全生命周期理念，建立電池一致性管理和溯源系統(tǒng)，梯次利用電池均要取得相應資質機構出具的安全評估報告。《規(guī)范》要求電網企業(yè)應根據新型儲能發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌開展配套電網規(guī)劃和建設。電網企業(yè)應公平無歧視為新型儲能項目提供電網接入服務。

三、發(fā)展循環(huán)經濟

國家發(fā)展改革委：建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系

7月1日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》強調著力建設資源循環(huán)型產業(yè)體系，加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系，深化農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展，全面提高資源利用效率，提升再生資源利用水平，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系。

《規(guī)劃》提出，到 2025 年，資源循環(huán)型產業(yè)體系基本建立，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系基本建成。資源利用效率大幅提高，再生資源對原生資源的替代比例進一步提高，循環(huán)經濟對資源安全的支撐保障作用進一步凸顯。

到2025年，主要資源產出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13.5%、16%左右，農作物秸稈綜合利用率保持在86%以上，大宗固廢綜合利用率達到60%，建筑垃圾綜合利用率達到60%，廢紙利用量達到6000萬噸，廢鋼利用量達到3.2億噸，再生有色金屬產量達到2000萬噸，資源循環(huán)利用產業(yè)產值達到5萬億元?！兑?guī)劃》還部署了“十四五”時期的重點工程和行動。

四、推動區(qū)域綠色發(fā)展

（一）中共中央、國務院：推動中部地區(qū)高質量發(fā)展

7月22日，新華社發(fā)布《中共中央 國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見》，其中提到，堅持綠色發(fā)展，通過共同構筑生態(tài)安全屏障、加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、加快形成綠色生產生活方式，打造人與自然和諧共生的美麗中部。到2035年，中部地區(qū)綠色低碳生產生活方式基本形成。

（二）國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設協(xié)調領導小組辦公室：發(fā)揮示范園區(qū)在推動區(qū)域綠色發(fā)展中的示范引領作用

9月1日，國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設協(xié)調領導小組辦公室發(fā)布《關于推進國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)碳達峰碳中和相關工作的通知》，提出將碳達峰、碳中和作為示范園區(qū)建設的重要內容，在“一園一特色，一園一主題”的基礎上，形成碳達峰碳中和工作方案和實施路徑，分階段、有步驟地推動示范園區(qū)先于全社會在2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和。《通知》明確優(yōu)化能源結構和產業(yè)結構、推動低碳技術創(chuàng)新應用轉化、構建雙碳目標管理平臺、強化綠色低碳理念宣傳教育等重點任務。

五、綠色技術與交通、信息產業(yè)融合

（一）工業(yè)和信息化部：引導新型數據中心綠色低碳發(fā)展

7月4日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《新型數據中心發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》?！缎袆佑媱潯分刑岬剑罅ν苿泳G色數據中心創(chuàng)建、運維和改造，鼓勵應用高效IT設備、制冷系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)技術產品，加強動力電池梯次利用產品推廣應用。鼓勵企業(yè)探索建設分布式光伏發(fā)電、燃氣分布式供能等配套系統(tǒng)，引導新型數據中心向新能源發(fā)電側建設，就地消納新能源，推動新型數據中心高效利用清潔能源和可再生能源、優(yōu)化用能結構，助力信息通信行業(yè)實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。深化新型數據中心綠色設計、施工、采購與運營管理，全面提高資源利用效率。對高耗低效的數據中心加快整合與改造。

（二）交通運輸部、科學技術部：促進安全綠色技術與交通運輸融合發(fā)展

8月25日，交通運輸部、科學技術部聯(lián)合發(fā)布《關于科技創(chuàng)新驅動加快建設交通強國的意見》，其中提到，促進安全綠色技術與交通運輸融合發(fā)展。推動資源集約節(jié)約及再生利用、碳達峰碳中和、生態(tài)修復等理論方法及技術攻關。研發(fā)新型動力系統(tǒng)、高效清潔載運裝備、新能源安全儲運裝備、船舶和碼頭油氣回收和安全檢測成套設備。發(fā)展生物降解包裝、智能打包、循環(huán)及共享包裝等新材料新技術。

六、提供科技人才支撐

教育部：為實現(xiàn)雙碳目標提供科技支撐和人才保障

7月12日，教育部印發(fā)《高等學校碳中和科技創(chuàng)新行動計劃》，旨在為做好碳達峰、碳中和工作提供科技支撐和人才保障?！缎袆佑媱潯诽岢鎏贾泻腿瞬排囵B(yǎng)提質、碳中和基礎研究突破、碳中和關鍵技術攻關、碳中和創(chuàng)新能力提升、碳中和科技成果轉化、碳中和國際合作交流、碳中和戰(zhàn)略研究創(chuàng)新行動等主要舉措。